新三板扩容的方案

　　新三板扩容大体形成了两种方案：(1)园区扩容，即继续依托于国家级高新技术园区，将新三板的范围由中关村园区逐步扩展至全国所有高新技术园试，在扩容过程中控制节奏，实现分期分批稳步推进;(2)企业扩容，即突破高新技术园区的限制，以企业的质量为标准，只要企业符合一定的标准，就可以到新气板挂牌，这样就将新三板的范围扩容至全国各地的高新技术企业乃至所有优质非上市企业。

　　从稳步发展的角度来看，第一种方案更为可行。高新技术产业开发区是属于国务院批准成立的国家级科技工业园区，着力于发展我国高新技术产业、调整产业结构、推动传统产业改造、增强国际竞争力。经过10多年的发展，国家高新区已经成为我国高新技术产业化成果丰硕、高新技术企业集中、民营科技企业活跃、创新创业氛围浓厚、金融资源关注并进人的区域，在我国

　　经济建设中起到了良好的示范、引领和带动作用。

　　全国现有57家高新技术园区.吸引了大量的优质高新企业人驻，园区设立有高新技术园区管委会，可以行使部分管理和审核职能。在挂牌过程中严格按规范运行，引人地方政府的力量对挂牌公司进行资格确认和挂牌后的持续监管，保护投资者利益，引导新三板股份转让代办系统稳定有序发展。

　　根据监管层的思路，全国高新技术园区申请新三板试点资格的验收标准有两项关键指标：一是园区的综合实力;二是对新三板挂牌的准备情况，如拟挂牌企业的数量和质量等。综合实力方面，科技部曾专门组织闲家高新区综合实力评价工作，具体指标非常详细，包括：千人拥有科技活动经费筹集总额、人均技术合同交易额、科技活动经费中海外经费的比例、人均营业总收入、千人拥有的商标数、单位直接投资形成的企业总资产、高新技术企业数占区内企业总数的比例、工业增加优率、千人拥有欧美日注册商标数、千人拥有的投资机构和金融机构从业人数、高新区管委会体制与机制创新、万元产值综合能耗等诸多方面。从2008年的评价结果来看，武汉东湖、上海张江、西安、天津滨海高新区、成都、深圳等地排名靠前。此项排名或为申报试点资格的重要参考依据。综合实力排名靠前、储备企业数量多质量好的园区，首批获得资格的可能性应该更大。”

　　从长远发展来看，在我国资本市场逐步发育成熟，各项配套制度逐步建立完善后，我国场外市场最终要发展到第二种方案，即突破高新技术园区与高新企业的限制，使有需求的广大中小企业都能够受惠于资本市场，推动优质企业的快速发展。目前我国将新三板市场是作为对于高新技术企业的税收、信贷、财政支持、风险投资等众多优惠政策的一种，这不是场外交易市场应有之意，与其作为多层次资本市场中的重要组成部分所应承担的重任是完全不相匹配的。小范围的放开试点，有利于稳步发展.逐步探索各项制度的建立和完善，避免太快放开后的混乱和无序，但是在具备一定条件后，构建真正意义上的全国性场外交易市场是我国资本市场发展的必由之路。