新三板中地方政府的政策支持和社会风险处置

　　(一)政策支持

　　北京市政府还通过政策方式对新三板市场进行扶持和支持，具体表现为两种形式：其一是通过中关村管委会对新三板做政策扶持，比如在资金支持方面，管委会对进行改制的企业提供20万元的资金支持，为成功挂牌新三板的企业提供50万元人民币的资金支持，对辅导企业挂牌新三板的券商给予20万元人民币的资金支持。关于管委会对新三板企业的政策支持已在上文详述，此不再赞述。其二，是对高新技术企业的政策扶持，这些政策集中从资金和税收两方面对高新技术企业作以支持，资金方面，对符合国家相关规定的高新技术企业提供贷款贴息、拨款补助、无偿资助等资金支持;通过股权投人的方式人股高新技术企业，扶持企业建立现代企业制度，吸引多元化投资主体投资。税收方面，北京市政府允许高新技术企业自开办之日起，3年内免征所得税，免税期后按巧%税率征收所得税;对单位和个人从事技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务业务取得的收人免征营业税;对在高新技术成果转化中做出重大贡献的专业技术人员和管理人员，市政府授予荣誉称号并给予奖励，所获奖金免征个人所得税。虽然对高新技术企业的扶持不是针对新三板挂牌公布的，但由于所有挂牌企业均为高新技术企业，可以获得上述优惠政策，故而北京市政府对高新技术企业的扶持政策在客观上有利于新三板挂牌企业的发展。

　　(二)社会风险处置

　　地方政府在社会风险处置方面发挥着重要作用，对于试点过程中可能产生的风险作以预测，包括投资风险、政策风险、寻租风险、道德风险等;在预测风险的基础上，制订出有效应对各类风险的处置方式、方案。在社会风险处置方案的制订上，既要考虑风险本身的危害性，又要考虑经济利益与社会利益的协调，考虑市场建设和发展的长远需求及利益，并要同时兼顾制度创新、市场模式创新、经济增长点创新的支持、鼓励与保护。简言之，地方政府要在预测社会风险的基础上，秉持解读风险、兼顾发展、寻求创新的原则，合理处置社会风险。

　　此外，地方政府还在持续监督挂牌企业、组织企业参与试点等方面发挥重要作用。总之，随着新三板扩容步伐的加快，参与到新三板市场管理中的地方政府必然越来越多，北京市政府的成功经验值得各地方政府学习与借鉴。