基金式财政指的是运用银行方式来管理财政性基金,其成立基础是设置合理的财政基金系统。它在根本上保证了政府在城乡远期发展过程中,拥有的基本资金供应,让经济在总体上保持历史性持续增长。
那怎样才能建立基金式财政呢?建立基金式财政一般需要3步:
1.将基金总预算和财政预算结合起来,把单一预算变为复式预算;
2.把复式预算和预算外资金的收支计划衔接起来,形成综合性财政计划;
3.最后把综合性财政计划和银行信贷的收支计划相衔接,形成综合性信贷计划,统筹社会财力。
基金式财政建立之后就要开始筹集资金了,那么资金渠道来源有哪些呢?
(1)财政向社会单位和公民所发行的地方财政信用债券,这种方式要求自愿,并且禁止摊派,只能在有限范围内使用,需要提醒注意的是这种方式的审批程序和监督比较严格;
(2)财政预算拨款。它是基金式财政的基础和后盾;
(3)彩票集资;
(4)企事业单位的预算外资金。它是财政基金重要来源,在原则上只要是分散在企事业单位的预算外资金都应纳入基金存款范围,这样不仅有利于发挥资金为社会服务作用,还能加强财政对预算外资金的监督管理,大大提高了基金式财政的调节力。
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